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关于我县保障性住房建设工作情况的调研报告
  • 发布日期:2012年09月03日
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延川县政协经济委

 

    保障性住房是一项政策性强、关注度高的民生工程。为了周全了解我县保障性住房建设情况,7月中旬,县政协组织部分委员在县政协主席田锋、副主席霍永胜的带领下,对我县保障性住房建设情况进行了调研。在这次调研过程中,调研组听取了县当局关于全县保障性住房工作情况的汇报,实地察看了保障性住房的建房情况,走访了部分低收入家庭住房困难户,召开了座谈会并进行了认真讨论,比较周全地了解了我县保障性住房建设情况,现将调研情况报告如下:       

    一、基本情况

近年来,县委、县当局高度正视保障性住房工作,把城镇低收入家庭保障性住房作为一项民心工作来抓,认真贯彻落实上级文件精神,踏实推进保障性住房各项工作,取得了明显成效。截止目前,全县建成廉租房384套,1.8万平方米,在建800套,4万平方米,累计向1531户低收入困难家庭发放廉租住房补贴450万元,在建公共租凭房800套,4.8万平方米,经济适用房128套,1.02万平方米,限价房200套,2.2万平方米,年底悉数投入使用,可安置解决2000余户住房困难家庭。

    (一)强化向导,落实责任。县当局高度正视保障性住房建设工作,成立了以县主管向导任组长,县财政、住建、发改、房管等部门负责人为成员的住房保障性工作向导小组,县房管局详细组织项目管理和实施。先后制订出台了《延川县保障性住房建设管理实施方案》,《延川县廉租房住房管理办法》和《延川县保障性住房建设五年总体规划》等一系列目标考核、资金管理、监督检查、责任追究方面的制度。进一步强化责任,严酷考核,形成了“当局负责、部门管理”的工作格局,为保障性住房建设顺利开展提供了有力保障。  

    (二)工作踏实,措施到位。一是建立档案,纳入规划。对历年来各类保障户执行网上录入,建立了住房信息档案。积极开展城镇中低收入住房困难家庭住房状态摸底调查。去年10月通过摸底调查共建立了7200户住房困难家庭信息档案,并将其纳入保障性住房十二五规划,全县每年有计划的解决一批住房困难家庭题目。二是公开程序,接受监督。建立健全了住房保障信息平台,实现了全国联网、资源共享的住房保障信息体系。对各类保障性住房工程项目、建设规模、目标义务、施工企业、监理单位和项目法人执行网上公示,自动接受社会监督。对吻合申请条件的家庭于今年4月在《延安日报》上进行了张榜公示,收到优秀结果。三是制订办法,严酷管理。县当局面向社会宣布住房保障对象标准,核定住房保障办法,规范住房保障实施程序,形成了保障性住房单位、主管部门、职能部门各负其责、相互配合的工作制度。

    (三)科学管理,健康发展。县当局在组织实施廉租住房建设中,执行了项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、完工验收制等制度,严酷项目的审批、施工、监理和验收管理,确保工程质量安全。强化保障性住房建设资金管理,执行专账核算、专户存储,专人管理。还定期召开全县保障性住房建设工作和谐会,推进了延川县保障性住房建设工作持续健康发展。

     二、存在题目

虽然我县在保障性住房建设方面做了大量工作,取得了一些成绩,但总的来看保障性住房建设仍处于起步阶段,还存在一些困难和题目,在往后的工作中需进一步加以解决。

    (一)宣传工作相对滞后。对住房保障方面相干政策、申请廉租住房的标准、条件、审批程序等宣传的覆盖面还不

大,社会关注度、群众知晓度还不高,肯定程度上影响着住房保障工作的结果。分外是针对县城棚户区、低收入人群的宣传还必要加大力度。

    (二)保障性住房建设管理滞后。一是地皮供给、资金保障、建设标准相互制约,没有形成良性机制。二是保障对象的政策制订、资格审查、收入核定、住房退出等方面的机制还不完美。三是管理部门把关不严,入住分配迟缓。调查发现,2008年已建成北苑小区(原农机公司院内)的80套廉租房,至今已闲置四年,新居已成了旧房,屋面已有部分毁坏,房内部分设置已损坏,造成了不良影响。尤其是管理部门在楼房的设计、建设等方面把关不严,对一些设计不合理的户型没有及时调整方案,调查发现,不管是县城、永坪,不论是什么位置,廉租房建设至今还在用原来的设计方案施工。四是机制不健全,由住户负担的水、电、暖及物业等费用缴纳、管理、维护等一系列工作,必要进行同一管理,目前响应的机制还不健全,存在很大困难。

    (三)廉租房建设规划滞后。因为时间紧,义务重,建设工程规划设计不够合理,存在虚耗地皮的征象,尤其是室内装修不够规范。已装好新苑小区(黑龙关院内)的220套廉租房和南苑小区(原黑龙关乡当局)的108套廉租房,在管道、线路及地砖的安装、铺设上存在很大题目,没有按照装饰施工标准。保障性住房建设存在重修设轻管理、重项目轻环境、重工程轻结果的题目。盲目建设,只图完成义务,没有充分考虑环境效益和社会效益。小区内绿化、路灯、垃圾台建设几乎没有,已建成的因为水、电、暖等设施不齐全,直接影响着住房困难家庭的分配入住。

    三、几点建议

    (一)进一步加大宣传力度。建设保障性住房是全国上下构建协调社会的一项紧张措施,对促进经济发展,保持社会协调稳固意义庞大,各级各部门要充分熟悉,加强大局意训,充分熟悉这项工作的长期性、艰巨性。要积极运用各种宣传情势,加大政策宣传力度,广泛开展住房保障工作进部门、进单位、进社区、进家庭的宣传运动,让相干部门和单位了解上级要求和本身的职责,让被保障群众充分了解党的惠民政策,了解保障性住房的申请批准条件、程序等有关事项,为住房保障工作健康开展营造优秀的社会氛围。

    (二)强化住房保障管理工作。一要完美部门配合的联动工作机制。进一步加大组织向导和工作和谐力度,督促住建、国土、财政、经发等有关部门各负其责,增强配合,形成协同作战的工作机制。二是尽快研究制订延川县保障性住房建设使用管理办法。对限价房、经济适用房的管理、分配和审批,廉租房、公租房的使用、审核、退出及物业管理,保障对象收入和住房状态信息监控等作出规定,从制度上保证住房保障工作规范发展。三要在建设中适时引进竞争机制,降低建设成本,进步规划设计水平,确保施工质量。

    (三)增强廉租房建设的规划和分配工作。保障性住房建设不是解决困难群众住房的权宜之计,而是一项具有战略意义的长期工程。一是要立足长远,科学编制保障性住房建

设规划。在保障性住房规定中,优先在交通便利、基础设施和公共配套设施比较完美的区域安排用地,高度正视配套设施建设。已竣工的建设项目,要认真研究配套设施建设中存在的不足和题目,尽快落实配套设施建设。二是要对开工和正在建设的项目,科学设计、合理规划、随机应变,安排好配套建设,确保保障性住房配套建设与住宅同步设计、同步建设、同步交付使用。三是要严把准入关和分配关,渐渐扩大廉租房保障范围。根据保障对象的收入水平和人均住房情况制订准入条件,对申请人严酷进行资格审查,确保真正的低收入住房困难户享受到国家的惠民政策。在廉租房的分配过程中要坚持公开、公平、公正的“阳光操作”原则。四是要坚持保障性住房建设和对象入住两手抓,各相干单位要积极配合尽快解决水、电、暖等配套设施,为保障对象及早入住打好基础。对已具备入住条件的房子,要认真制订分配方案,分次分批有序进行,能入住的及早入住,渐渐探究和制订合理的入住分配方案,达到住户写意。

      

 

 

 

                                                                                                                  二0一二年七月二十二日

(作者:佚名编辑:admin)
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